礦業(yè)權要實地核查 黃金資源開發(fā)門檻或提高
黃金行業(yè)資源開發(fā)和礦業(yè)權管理工作座談會11月14日在京召開
國土資源部開發(fā)司、中國黃金協(xié)會舉辦的黃金行業(yè)資源開發(fā)和礦業(yè)權管理工作座談會11月14日在京召開。與會代表提出,應從國家資源戰(zhàn)略高度考慮黃金資源開發(fā)、深化礦產(chǎn)資源配置政策等。座談會由中國黃金協(xié)會會長孫兆學主持。
中國黃金集團公司、武警黃金指揮部、山東黃金集團公司、紫金礦業(yè)集團股份有限公司、山東招金集團有限公司、靈寶黃金股份有限公司、湖南金鑫黃金集團有限責任公司、蓬萊黃金總公司、靈寶市金源礦業(yè)有限責任公司、廣東高要河臺金礦的負責人出席了座談會。與會代表指出,中國黃金資源開發(fā)在新中國成立以來不斷發(fā)展壯大,特別是隨著黃金勘查開發(fā)科技的進步,黃金市場的繁榮、價格的上漲、利用品位的下降等,我國從新中國成立初期的貧金國,目前躍升成為世界黃金工業(yè)大國并建立了完整的黃金工業(yè)體系,目前全國查明資源儲量5900多噸,2008年生產(chǎn)黃金282噸,居世界第一位;2008年黃金行業(yè)年產(chǎn)值1200億元。行業(yè)發(fā)展總體趨勢良好:技術水平不斷提高,規(guī)模不斷擴大,資源整合力度在加大。但與世界先進黃金礦業(yè)企業(yè)相比,我國黃金礦山存在規(guī)模小、資源占有量少、礦業(yè)權分散等問題,在資源綜合利用、開發(fā)秩序、環(huán)境保護等履行社會責任方面發(fā)展很不平衡。
礦山企業(yè)代表提出,應把黃金資源開發(fā)提升到國家資源戰(zhàn)略高度上來考慮、來管理;嚴格行業(yè)準入,從技術、資金、安全保障等方面提高黃金勘查開發(fā)的準入門檻,高效勘查開發(fā);加大資源整合力度,進一步做大做強黃金勘查開發(fā)主體;黃金資源整合要關注重點地區(qū);整合要與地方政府形成共識;促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中;進一步完善礦業(yè)權管理等。
部開發(fā)司司長劉連和介紹了近期國土資源部在完善和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理方面所做的工作,一是按照部黨組要求,結(jié)合地質(zhì)找礦大討論以及開發(fā)司職能,就礦業(yè)權審批管理、礦業(yè)權市場建設兩項重點任務剖析問題研究對策,不斷完善制度設計;二是國土資源部等十二部門聯(lián)合發(fā)文,正在全國推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。此項工作是當前礦政管理的一項重要任務,將歷時1年,目標是進一步優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的結(jié)構與布局;三是在全國推進礦業(yè)權實地核查,摸清礦業(yè)權家底,界定礦業(yè)權人產(chǎn)權關系。
劉連和說,要從國家資源戰(zhàn)略高度來探索完善礦產(chǎn)資源管理政策,要加強急缺礦產(chǎn)勘查開發(fā),即對國家緊缺的礦產(chǎn)資源制定鼓勵支持政策,提高其國內(nèi)資源保障程度,降低對外依存度;掌控優(yōu)勢礦產(chǎn),即對我國在國際市場上占有優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源,通過有效的、合理的規(guī)劃,有序投放礦業(yè)權,適當?shù)乜刂破淇辈殚_采總量,促進全球供求市場平衡和穩(wěn)定發(fā)展;對那些能夠保證供求基本平衡的保障性重要礦產(chǎn)資源,如煤、鈾、金等,要優(yōu)化其勘查開發(fā)。要利用好進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的契機,不斷優(yōu)化布局結(jié)構,提升科學利用水平,促進規(guī)�；�、集約化、可持續(xù)健康發(fā)展。各大黃金勘查開發(fā)企業(yè),要抓住當前全球經(jīng)濟的有利時機,從黃金礦產(chǎn)資源的自然資源屬性、經(jīng)濟屬性、金融屬性乃至社會屬性的層面,深入研究黃金礦產(chǎn)資源的資源、資產(chǎn)、資本一體化發(fā)展模式,研究利用好國家對礦產(chǎn)資源的配置政策。黃金資源不僅是重要的礦產(chǎn)資源,而且具有硬通貨屬性,它在全球資本市場的活躍程度優(yōu)于其他大多數(shù)礦產(chǎn),在金融危機下如何適應資源領域的開放,如何促進產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,需要不斷研究新情況新課題,為促進我國從黃金生產(chǎn)大國向黃金強國邁進作出新的更大的貢獻。
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