有色金屬產(chǎn)業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見上報(bào)國(guó)務(wù)院
工信部11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺(tái)后，該行業(yè)較快地扭轉(zhuǎn)了大幅下滑的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。
隨著勢(shì)頭的逐漸好轉(zhuǎn)，2010年，工信部將推進(jìn)出臺(tái)有色金屬行業(yè)兼并重組的實(shí)施意見和配套政策，重點(diǎn)消除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組障礙。目前該指導(dǎo)意見已上報(bào)國(guó)務(wù)院。
量增利減
數(shù)據(jù)顯示，２００９年我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)２６８１萬噸，同比增長(zhǎng)５．８％。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)電解鋁１２９９萬噸，增長(zhǎng)１％；銅產(chǎn)量增長(zhǎng)９．６％，減緩０．４個(gè)百分點(diǎn)；鉛產(chǎn)量增長(zhǎng)１６．４％，減緩２．８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)；鋅產(chǎn)量增長(zhǎng)１１．６％，加快７．３個(gè)百分點(diǎn)。氧化鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)４．４％，減緩１３．３個(gè)百分點(diǎn)。
由于價(jià)格下跌，在產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，有色金屬行業(yè)利潤(rùn)有所下降。２００９年１－１１月，規(guī)模以上企業(yè)（不包括獨(dú)立黃金企業(yè)）實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入１９０９５．８億元，下降２．９６％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)６１７．６３億元，下降２７．６６％。２００９年１－１２月，有色金屬７０家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入６４７９億元，同比增長(zhǎng)０．７２％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) １７６億元，同比下降１．４６％。
出臺(tái)意見破解行業(yè)重組障礙
工信部人士表示，在國(guó)務(wù)院振興規(guī)劃的引導(dǎo)下，2009年兼并重組工作已取得一定進(jìn)展。影響力較大的重組包括中國(guó)五礦集團(tuán)公司與湖南有色金屬控股公司重組；中國(guó)黃金集團(tuán)兼并西藏甲瑪銅礦等有色金屬礦山；云南冶金集團(tuán)出資收購(gòu)美鋁持有的美鋁(上海)公司100%股權(quán)；中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)收購(gòu)了山東奧博特銅鋁業(yè)有限公司。
記者觀察到，以上重組的模式多為央企兼并國(guó)企。業(yè)內(nèi)人士表示，“地方區(qū)域性的、強(qiáng)與弱的聯(lián)合重組相對(duì)容易些，都進(jìn)行得比較成功。但真正能快速?gòu)?qiáng)大起來，爭(zhēng)得與國(guó)際巨頭對(duì)話的‘話語權(quán)’，還得靠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”
由于我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅體制是“分稅制”和轉(zhuǎn)移支付制。有的地方擔(dān)心，被重組后的企業(yè)將不再為地方財(cái)政做出巨大貢獻(xiàn)，因此，對(duì)以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合重組相當(dāng)?shù)钟|。
對(duì)此，由工信部等部委起草的有色金屬業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見已上報(bào)國(guó)務(wù)院，該意見對(duì)企業(yè)兼并重組中遇到的焦點(diǎn)問題——地方利益出現(xiàn)的博弈進(jìn)行了平衡。
此外，對(duì)于符合條件的龍頭企業(yè)，意見將鼓勵(lì)其通過自身實(shí)力，在資本市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)整合，盡快做大做強(qiáng)。
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