編者的話(huà)：美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日凌晨發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)與世界安全的首要威脅已經(jīng)是核恐怖主義與核擴(kuò)散，美國(guó)核戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是阻止這些威脅。當(dāng)天早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨發(fā)布了美國(guó)《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》，具體闡明了美國(guó)的核政策。

　　這份報(bào)告的內(nèi)容更傾向于實(shí)質(zhì)性抑或策略性？是否意味著美國(guó)將"引領(lǐng)"世界快速走向無(wú)核？本周《陳虎點(diǎn)兵》與您一同關(guān)注美國(guó)最新核政策。

　　美國(guó)邁向"無(wú)核世界"的第一步？

　　4月6日，奧巴馬政府公布了新的核政策，根據(jù)此政策，美國(guó)首次放棄對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器，前提是這些國(guó)家必須遵守不擴(kuò)散核武器條約。與此同時(shí)，美國(guó)還承諾不再發(fā)展新型核武器，并將根據(jù)美俄簽署的有關(guān)條約，將美國(guó)現(xiàn)有的遠(yuǎn)程核彈頭數(shù)削減三分之一。

　　早在一年之前，奧巴馬總統(tǒng)就提出了打造"無(wú)核世界"的倡議，這個(gè)舉措助其獲得了2009年的諾貝爾和平獎(jiǎng)，美國(guó)如今公布的新的核政策，應(yīng)該視為在奧巴馬"無(wú)核世界"倡議的基礎(chǔ)上邁出的第一步。

　　美國(guó)作為世界頭號(hào)核大國(guó)，它所做出的任何削減和限制使用核武器的政策都應(yīng)該是值得歡迎的，但這新的核政策是否意味著美國(guó)將快速邁向"無(wú)核世界"？

　　中美核政策對(duì)比：孰真孰假？

　　奧巴馬政府公布的態(tài)勢(shì)評(píng)估中，對(duì)中國(guó)的核政策進(jìn)行了一些指責(zé)，提到中國(guó)的核武庫(kù)雖然比美俄要小得多，但核計(jì)劃缺乏透明度，包括發(fā)展速度、規(guī)模，以及指導(dǎo)它的原則、戰(zhàn)略，這使得人們對(duì)中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生了疑問(wèn)。

　　對(duì)于這些指責(zé)，我認(rèn)為我們應(yīng)該作出回應(yīng)。

　　請(qǐng)認(rèn)真對(duì)比一下，中美兩國(guó)核政策的差別到底在哪里。

　　從擁有核武器的那天起，中國(guó)政府就向世界作出鄭重承諾：不首先使用核武器，不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器或威脅使用核武器。同時(shí)，在限制核武器發(fā)展的問(wèn)題上，中國(guó)的立場(chǎng)是全面徹底地銷(xiāo)毀所有的大規(guī)模殺傷性武器。

　　美國(guó)作出承諾的時(shí)間晚了將近半個(gè)世紀(jì)

　　對(duì)比美國(guó)新的核政策，首先在時(shí)間上，美國(guó)人公布的所謂新的核政策，比中國(guó)做出的承諾晚了將近半個(gè)世紀(jì)。在內(nèi)容上，兩者也有本質(zhì)差別：首先，中國(guó)在承諾中明確表示不首先使用核武器，這表明中國(guó)僅將核武器作為一個(gè)防御手段，也就是僅用于在遭到核打擊的前提下進(jìn)行反擊；而在美國(guó)的最新核政策中，仍然見(jiàn)不到不首先使用核武器這樣的條款，這就意味著，美國(guó)的核武器不僅是一種防御性的盾牌，更是一種進(jìn)攻性的手段，美國(guó)今后依然有可能使用核武器進(jìn)行先發(fā)制人的打擊。

　　美國(guó)的承諾有前提

　　其次，在承諾不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器的問(wèn)題上，中國(guó)作出了很明確的承諾，并沒(méi)有任何前提條件。而美國(guó)卻加了一個(gè)前提：這些國(guó)家必須遵守不擴(kuò)散核武器條約。就這樣，美國(guó)人給自己留下了一個(gè)很大的"后門(mén)"--如何確定這些無(wú)核國(guó)家是否遵守了不擴(kuò)散核武器條約？顯然，按照美國(guó)人的思維邏輯和它公布的政策，解釋權(quán)依然在美國(guó)人手中。就像奧巴馬在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，會(huì)把伊朗和朝鮮等視為例外。這就和中國(guó)明確承諾不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　美國(guó)并未放棄核威脅

　　在承諾的具體內(nèi)容上，中國(guó)不僅承諾不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器，同時(shí)還包括不對(duì)這些國(guó)家威脅使用核武器，這一點(diǎn)在美國(guó)新的核政策當(dāng)中，仍然見(jiàn)不到蹤影。美國(guó)是唯一使用過(guò)核武器的國(guó)家。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)時(shí)常對(duì)別國(guó)甚至是無(wú)核國(guó)家威脅使用核武器，在越南戰(zhàn)爭(zhēng)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)都曾有意無(wú)意地透露出核打擊的計(jì)劃，美國(guó)的新聞媒體甚至出現(xiàn)過(guò)所謂"使用核武器，把對(duì)方打回到石器時(shí)代"的報(bào)道。由此可見(jiàn)，中美兩國(guó)的核政策中，"威脅使用"這則條款存在明顯的區(qū)別。

　　美國(guó)在銷(xiāo)毀核武器方面的態(tài)度很曖昧

　　另一個(gè)明顯的區(qū)別在于銷(xiāo)毀核武器的立場(chǎng)和態(tài)度上，中國(guó)主張全面徹底地銷(xiāo)毀所有核武器，而美國(guó)新的核政策，實(shí)際上是把銷(xiāo)毀核武器這個(gè)過(guò)程，像切香腸一樣，一片一片盡可能薄的削下來(lái)。

　　無(wú)核世界，道阻且長(zhǎng)

　　由上述差異可見(jiàn)，美國(guó)提出的新的核政策，策略的成分依然相當(dāng)巨大。就像《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站在其報(bào)道中提到，奧巴馬將公布一項(xiàng)限制核武器的政策，但其謹(jǐn)慎程度顯然超出了許多支持者的料想。

　　看來(lái)，美國(guó)要真正"引領(lǐng)"世界邁入無(wú)核，這個(gè)過(guò)程依然相當(dāng)漫長(zhǎng)。