工信部明確七大兼并重組重點行業(yè)
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任昨日接受中國政府網(wǎng)專訪時表示，工信部近期將從四方面推動企業(yè)兼并重組工作。朱宏任稱，汽車、鋼鐵、水泥、機械 制造、電解鋁、稀土等行業(yè)是兼并重組的重點行業(yè)，兼并重組必須堅持市場化運作手段，推動企業(yè)兼并重組時要注意維護好普通工人的權(quán)益，避免國有資產(chǎn)流失，同 時要積極支持中小企業(yè)發(fā)展 。
朱宏任表示，近期將重點在以下四個方面開展工作：一是以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為抓手，促進重點行業(yè)和領域企業(yè)兼并重 組，促進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹落實。二是以貫徹落實《意見》任務分工為重點，積極協(xié)調(diào)各有關部門抓緊細化有關政策和配套措施。 三是建立健全組織協(xié)調(diào)機制，加強對企業(yè)兼并重組工作的領導。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、人 民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門參加的企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作，研究解決推進企業(yè)兼并重組工作中 的重大問題，細化有關政策和配套措施，落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的相關要求，協(xié)調(diào)有關地區(qū)和企業(yè)做好組織實施。四是組織各行業(yè)協(xié)會及各地工業(yè)和信息化主 管部門貫徹落實文件精神，促進企業(yè)兼并重組。
朱宏任強調(diào)，兼并重組必須堅持市場化運作手段。首先，兼并重組的行為主體是企業(yè)，政府應充分尊重企業(yè)意愿，通過完善相關行業(yè)規(guī)劃和政策措施，引 導和激勵企業(yè)自愿、自主參與兼并重組。其次，兼并重組必須堅持市場化運作手段，企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)則，在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎上開展兼并重組活動，政 府部門要規(guī)范行政行為，防止出現(xiàn)所謂的“拉郎配”行為。第三，要努力完善市場機制，促進市場有效競爭，對達到經(jīng)營者集中的法定申報標準的企業(yè)兼并重組要依 法進行反壟斷審查，形成結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的市場格局。
朱宏任還表示，在推進企業(yè)兼并重組的同時，要積極支持中小企業(yè)發(fā)展，促進大中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。真正的市場機制運行，既包括有實力的龍頭企業(yè)，也需要一大群有活力的中小企業(yè)與之配套，這樣才能形成一個有效運轉(zhuǎn)的市場體系。
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