國家煤炭應(yīng)急儲備方案獲國務(wù)院批準通過
國家煤炭應(yīng)急儲備方案獲國務(wù)院批準通過，首批儲備確定為500萬噸。
所謂國家煤炭應(yīng)急儲備方案，是指國家委托煤企業(yè)、電企業(yè)等在煤炭重要集散地、關(guān)鍵運輸樞紐等地儲備煤炭，用于應(yīng)對煤炭供應(yīng)中斷和嚴重不足等緊急狀況，增強在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
根據(jù)方案，神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港(600575)、徐州港、珠海港(000507)等8個港口企業(yè)，成為國家第一批應(yīng)急煤炭儲備點。今年首批國家煤炭應(yīng)急儲備計劃完成500萬噸。我國每年北煤南運數(shù)量在5億噸左右，500萬噸的儲備量，相當于3天的運量，足夠暫時解決問題。中國煤炭運銷協(xié)會負責人表示，隨后我國還會有第二批、第三批等應(yīng)急煤炭儲備點，我國總體的應(yīng)急煤炭儲備未來會達到2000多萬噸。
與此同時，各地方也開始把煤炭儲備基地建設(shè)也提上日程。比如說北京今年將出臺《北京煤炭儲備基地規(guī)劃方案》，建設(shè)煤炭儲備基地，現(xiàn)已基本確定在昌平、房山、密云、大興和順義建5處基地。北京煤炭儲備規(guī)模在300萬噸左右，相當于北京一年煤炭消耗在3000萬噸的十分之一。
建立煤炭應(yīng)急儲備對于我國的意義在于：
首先應(yīng)急儲備和戰(zhàn)略收儲不同。比如說之前我們國家曾對稀土進行了戰(zhàn)略收儲，包括正在醞釀的稀有金屬戰(zhàn)略儲備。國家戰(zhàn)略儲備庫內(nèi)，戰(zhàn)略儲備資源是不能動用的，但是國家應(yīng)急儲備點內(nèi)的煤炭資源是可以買進賣出的，只要保證儲備點內(nèi)有國家規(guī)定的煤炭數(shù)量；一旦發(fā)生緊急情況，政府會享有對這些煤炭的優(yōu)先采購權(quán)。
所謂應(yīng)急，主要就是用來應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等。比如說像日本3.11大地震，像2008年的南方大雪等等，這些儲備點位于北煤南運的“咽喉”位置，尤其是港口要道，可以把煤炭應(yīng)急中鐵路運力的不確定性降到最低。
此外，還可起到一定程度上的削峰平谷、平抑煤價的作用。冬、夏兩季存在較為明顯的用電、用煤高峰，我國煤炭市場，尤其是動力煤市場在冬季和夏季用煤高峰期，價格明顯上揚。煤炭儲備基地的建設(shè)將會在未來發(fā)揮蓄水池的作用，平抑煤炭市場的季節(jié)性波動，減少囤煤炒作獲利，就像現(xiàn)在我們國家已經(jīng)建立的糧食、食糖和棉花燈儲備一樣，市場一緊張的時候就拋出去。
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