專家稱中國稀土出口占比應(yīng)減少到全球七成
稀土價格近來大漲，部分品種價格已經(jīng)超過年初的50%。財政部、國家稅務(wù)總局日前更是下發(fā)通知，決定自4月1日起統(tǒng)一調(diào)高稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會讓稀土價格火上澆油。
“現(xiàn)在幾乎一天一價，甚至出現(xiàn)了有價無市的局面。”3月23日，中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備負(fù)責(zé)人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳在接受《華夏時報》記者采訪時表示。
對于國家有關(guān)部門統(tǒng)一上調(diào)稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，王彩鳳認(rèn)為是很正確的決策。她認(rèn)為，上調(diào)和征收稀土資源稅，對資源保護(hù)和行業(yè)發(fā)展都是件好事。
協(xié)會負(fù)責(zé)人選初定
《華夏時報》：之前聽說過協(xié)會的籌備方案已經(jīng)報到工信部，還需要報到民政部審批，現(xiàn)在的最新進(jìn)展如何？
王彩鳳：去年年底召開的國際稀土研討會上，我曾表達(dá)過稀土協(xié)會有望在今年5月份掛牌的愿望。目前，協(xié)會的前期籌備工作已就緒，比如章程的研究制定、會員的召集、協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人選的推薦等。
稀土協(xié)會是國家的一級行業(yè)協(xié)會，將掛靠在工信部，工信部是其主管部門。從去年以來，國家有關(guān)部門對協(xié)會的籌備工作也很重視，今年2月份國務(wù)院常 務(wù)會議又頒布了關(guān)于稀土的四項要求，各部門都在落實稀土“國四條”。工信部將會進(jìn)一步支持稀土協(xié)會籌備工作，會選擇更重要的時機(jī)成立稀土協(xié)會。至于協(xié)會什 么時候掛牌，還要等有關(guān)部門的審批意見。
協(xié)會的發(fā)起人有8家，它們分別是包鋼稀土、中國有色、五礦集團(tuán)、中科三環(huán)、有研稀土、江西金世紀(jì)新材料股份有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公 司、江蘇新威稀土公司。協(xié)會的副會長單位將會從稀土行業(yè)內(nèi)的重點企業(yè)中產(chǎn)生。協(xié)會的負(fù)責(zé)人選，包括會長和秘書長的負(fù)責(zé)人選，除管理部門推薦外，還需經(jīng)代表 大會選舉產(chǎn)生，關(guān)鍵看是否對協(xié)會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展整體有利。
出口量降兩成合理
《華夏時報》：在今年全國兩會期間，商務(wù)部部長陳德銘曾表示，中國政府面臨著非常大的環(huán)境壓力，決定對稀土的開采、加工以及對于國內(nèi)使用和出口實行同等的減量限制。這是否意味著，今年全年稀土出口配額會繼續(xù)削減，削減幅度會有多大？
王彩鳳：陳部長的表態(tài)有他的根據(jù)，一季度出口減少，是因為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)迫使一些企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，沒有滿足國內(nèi)需求。但全年的配額數(shù)量的增減，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況來確定，但從全年來看，我認(rèn)為不會有太大的削減。
《華夏時報》：有人擔(dān)憂，如果國外稀土礦發(fā)展起來，將對我國在國際稀土市場的地位造成沖擊。你有這方面的擔(dān)心嗎？
王彩鳳：國外會有更多的稀土礦重新開張，對此不必過分憂慮。過去，全球的稀土需求都壓在中國，這也不是合理的，應(yīng)該留點資源給后代，更要保護(hù)好 環(huán)境。從現(xiàn)在出口量占全球的90%以上減少到70%是合理的，要把一部分市場讓出去，這樣有利于配合國家的宏觀調(diào)控，減小對環(huán)境的壓力。
冶煉廠將減至20家以內(nèi)
《華夏時報》：今年1月國家在贛州劃定了稀土國家規(guī)劃礦區(qū)，會不會有更多的規(guī)劃區(qū)？它們是如何分布的？
王彩鳳：我也曾參加了稀土國家規(guī)劃礦區(qū)的論證工作。江西是第一個稀土國家規(guī)劃區(qū)，其他各省的規(guī)劃礦區(qū)還會做。不是每個省份都會有，主要是在重點的礦產(chǎn)資源地，以便進(jìn)一步摸清家底。
《華夏時報》：這是否意味著探礦、采礦權(quán)的重新分配？另外，今年6月30日探礦、采礦“禁令”也將到期。
王彩鳳：現(xiàn)在南方五省區(qū)的稀土資源地雖然都持有一些原先發(fā)放的采礦許可證，但與實際生產(chǎn)開采還有脫節(jié)，甚至越界開采、采富棄貧等現(xiàn)象時有發(fā)生， 特別是越界開采的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。但目前國土資源部門也加大了礦山秩序的整頓力度，在摸清家底和整頓的基礎(chǔ)上，會根據(jù)指令性礦產(chǎn)開采指標(biāo)發(fā)放采礦許可證。
《華夏時報》：國務(wù)院2月16日常務(wù)會議提出，要深入推進(jìn)稀土資源開發(fā)整合，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。請你談?wù)勏⊥列袠I(yè)重組的思路？
王彩鳳：聯(lián)合重組是大趨勢，今后的一個時期，要運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加快推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組。從整體上看，聯(lián)合重組還是應(yīng)該走市場 化的路子。目前南方五省和北方的稀土資源相對集中，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈也是比較完整的，稀土行業(yè)的冶煉廠應(yīng)該在“十二五”期間從100多家減少到20家以內(nèi)。
稀土價格有基本面支撐
《華夏時報》：與年初相比，稀土價格的漲幅普遍超過50%，鏑鐵合金甚至達(dá)到70%以上。你如何看待其高價格的成因？
王彩鳳：支撐目前高價格的原因有三點：一是政策推動，我國稀土的開采和出口都在減少；二是一些礦產(chǎn)公司、貿(mào)易商、生產(chǎn)廠及有些社會資金也在囤積稀土產(chǎn)品，現(xiàn)在幾乎一天一價，甚至出現(xiàn)了有價無市的局面，存在一定的炒作。三是一些企業(yè)已經(jīng)把資源稅和治污費的成本計入成本。
《華夏時報》：3月11日，作為中國最大稀土進(jìn)口國的日本發(fā)生里氏9.0級強(qiáng)烈地震，造成日本不少需要使用稀土材料的汽車與半導(dǎo)體工廠停產(chǎn)或減產(chǎn)。這會對我國產(chǎn)生多大影響？
王彩鳳：日本是應(yīng)用稀土最多的國家，受地震影響造成不少汽車和半導(dǎo)體工程停產(chǎn)或減產(chǎn)，可能在短時間內(nèi)他們會減少對稀土的進(jìn)口。但對中國的稀土價 格不會造成太大的影響，因為他們占整個稀土的使用量的比例不是很大，而且日本的經(jīng)濟(jì)沒有整個垮掉，不會對稀土價格產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。
《華夏時報》：你怎么看未來稀土價格的走勢？
王彩鳳：我上面已闡述了價格高位運行的原因，但對未來稀土價格的走勢，還應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)和市場的原則確定合理的價格，理性反映稀土的價值。目前我國已能生產(chǎn)近千個規(guī)格的400多種稀土產(chǎn)品，要依據(jù)產(chǎn)品的價值來確定合理的價格。
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