低碳重建關鍵是調整能源消費結構
后發(fā)地區(qū)工業(yè)化、城市化起步晚，經濟模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產業(yè)向低碳經濟調整和轉型具有成本低、阻力小、動作快的后發(fā)優(yōu)勢。
今年上半年，廣元市生產總值（GDP）增長15.6%，增速居全省第5位；同時，生態(tài)環(huán)境進一步改善震后對新建的463個居住和公共建筑項目嚴格按照節(jié)能50%的標準進行設計修建。
8月27日廣元第二個“低碳日”，廣元首批發(fā)放100萬只節(jié)能燈，計劃3年內發(fā)放500萬只節(jié)能燈，每年可節(jié)約電費6.6億元，實現(xiàn)碳減排85.7萬噸，廣元將打造中國首個“節(jié)能燈之城”。這一決策的背后，是廣元三年來堅持不懈地低碳發(fā)展之路。
昨日，在女兒節(jié)開幕的緊張工作中，廣元市委書記羅強接受了本報的專訪，暢談了廣元選擇低碳發(fā)展之路的決策背景、工作重點、取得的實效以及決策背后的經驗與感悟。
選擇低碳之路
低碳重建關鍵是調整能源消費結構
華西都市報：“5·12”地震后，廣元率先提出并推動低碳重建，當初為什么選擇這條低碳發(fā)展的道路？
羅強：選擇低碳發(fā)展，是廣元的自身特點決定的。廣元是革命老區(qū)、貧困地區(qū)和地震重災區(qū)，必須堅持發(fā)展“第一要務”。我們立足廣元豐富的天然氣、水電、太陽能、地熱等清潔能源和52.6%的森林覆蓋率的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，率先提出了走低碳重建、低碳發(fā)展之路。2009年8月，與中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心、世界自然基金會聯(lián)合舉辦了西部地區(qū)首次“低碳重建與企業(yè)發(fā)展（中國·廣元）國際論壇”，形成了《低碳重建與企業(yè)發(fā)展國際論壇廣元共識》。確定每年8月27日作為廣元“低碳日”，并舉辦一系列活動。
華西都市報：經過三年的實踐，您覺得低碳發(fā)展的關鍵點和核心是什么？
羅強：調整能源消費結構是實現(xiàn)低碳發(fā)展的關鍵和核心。我們側重于加快發(fā)展水電能源。2009年底，全市水電裝機達87.57萬千瓦，占全市總裝機容量的92.4%，年發(fā)電量21.2億千瓦時，占總發(fā)電量的92.6%，占全市用電量的61.7%。目前裝機110萬千瓦的亭子口水利樞紐工程正加快建設。
2008年啟動“氣化廣元”清潔能源行動，加快年產50億立方米的天然氣田開發(fā)。全市城鎮(zhèn)天然氣氣化率達65%，年用氣量8000萬立方米，以替代原煤為基準，折合標煤9.7萬噸，扣除天然氣本身的碳排放因素，減少二氧化碳排放10.5萬噸。同時也加快太陽能、風能、地熱能綜合開發(fā)利用，制定實施了山桐子、葛根等生物質能源林規(guī)模種植規(guī)劃。
低碳深入生活
嚴格環(huán)評震后引進44個新項目均符合要求
華西都市報：災后重建如今已經進入收尾階段，廣元在推動災區(qū)產業(yè)發(fā)展中是如何進行低碳化的呢？
羅強：災后重建中，我們嚴格執(zhí)行重建項目環(huán)評制度，對環(huán)評不達標企業(yè)一律不予審批，對產能落后、排放不達標的36戶小煉焦、小水泥、小煉鋼等企業(yè)，不再恢復重建，實施關閉轉產。
震后新引進44個投資過億元的工業(yè)項目，全部符合低碳發(fā)展要求。已完成市內246家小企業(yè)和5家規(guī)模以上企業(yè)的煤改氣，正在加快對其余規(guī)模以上企業(yè)實施“煤改氣”，屆時年用氣量3.6億立方米，減少二氧化碳排放59萬噸。強化以新材料、新能源、新醫(yī)藥和農副產品加工為重點的招商引資。初步形成循環(huán)經濟發(fā)展模式。
華西都市報：廣元的低碳發(fā)展對普通老百姓的生活方式產生了哪些影響呢？
羅強：我們在龍門山地震斷裂帶推廣建設具有川北民居風貌的抗震能力強的輕鋼結構、木結構住房6萬余戶（套），戶均減少用磚2.5萬匹、節(jié)約資金3萬余元，全市共節(jié)約資金近20億元，節(jié)約標煤37.5萬噸。大力推進既有建筑節(jié)能改造，重建建筑一律取消了玻璃幕墻，震后對新建的463個居住和公共建筑項目嚴格按照節(jié)能50%的標準進行設計修建。對災后騰挪出的80%板房材料已綜合利用。
我們曾做了一個《廣元公眾低碳意識與行為調查報告》。調查結果顯示，97.5%的受訪者贊成大力倡導低碳生活、低碳經濟。但公眾低碳行為習慣還需進一步養(yǎng)成。
轉型初顯成效
“實踐證明，低碳不是慢發(fā)展”
華西都市報：廣元是后發(fā)地區(qū)，后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路曾引起外界的質疑，您對如何看待外界的質疑的？
羅強：實踐證明，后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路不是“慢發(fā)展”，也不是“不發(fā)展”，而是結合實際、選準路徑的科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。后發(fā)地區(qū)工業(yè)化、城市化起步晚，經濟模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產業(yè)向低碳經濟調整和轉型具有成本低、阻力小、動作快的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展低碳經濟，走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路，可以避免片面追求經濟增長先污染后治理的“彎路”，實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展。
廣元堅持低碳發(fā)展也取得了明顯成效。今年上半年，全市生產總值（GDP）增長15.6%，增速居全省第5位；1—7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.8%，增速居全省第一位；財政收入增長36.3%。在經濟高位求進、加快發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境進一步改善，1—8月全市空氣質量全部為優(yōu)良，其中“優(yōu)”的天數(shù)達175天，“良”的天數(shù)68天；地表水水質全部達到或優(yōu)于規(guī)定水質類別，飲用水源水質達標率100%。
華西都市報：經過三年的實踐，你對后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路有哪些經驗和感悟呢？
羅強：后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，應當注重思想解放、更新觀念。低碳發(fā)展是后發(fā)地區(qū)科學發(fā)展的新模式。必須沖破把低碳發(fā)展與科學發(fā)展相對立的觀念誤區(qū)和思想束縛，真正樹立以低碳發(fā)展促進科學發(fā)展的理念，把低碳理念廣為宣傳，使廣大民眾自覺參與和支持，把更加濃厚的低碳意識轉化為推動低碳發(fā)展的內在持久動力。
后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，應當注重立足實際、強化舉措。我國提出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％的目標，這就需要各地區(qū)從實際出發(fā)、竭盡所能，為國分憂、共同努力。我們應當充分發(fā)揮后發(fā)地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，加大技術、資金和人才支持，扎實推進后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)地區(qū)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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