稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作已正式啟動(dòng)
稀土戰(zhàn)略資源收儲(chǔ)可進(jìn)一步提高和完善我國(guó)稀土工業(yè)體系建設(shè)，保障我國(guó)稀土產(chǎn)品在世界稀土市場(chǎng)上繼續(xù)占有舉足輕重的地位，增強(qiáng)稀土國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展提供有力的資源支撐。
歐美、日本等國(guó)家低價(jià)掠奪中國(guó)稀土資源的美夢(mèng)正在逐漸破滅。中國(guó)稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作的啟動(dòng)及出口管控措施的運(yùn)用或?qū)⒓觿∷麄兠缐?mèng)的破滅。
據(jù)報(bào)道，稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作已啟動(dòng)，國(guó)家財(cái)政資金將通過(guò)企業(yè)進(jìn)行收儲(chǔ)。這是我國(guó)首次啟動(dòng)國(guó)家稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作。
防止稀土資源被賤賣
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)扮演了“全世界唯一一個(gè)價(jià)位低廉的稀土生產(chǎn)、輸出大國(guó)”的角色，把屬于黃金檔次的稀土資源當(dāng)白菜、胡蘿卜價(jià)格去出售，而歐美、日本等國(guó)家大量低價(jià)收購(gòu)、囤積了中國(guó)的稀土資源。
國(guó)務(wù)院新聞辦6月20日發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)指出，中國(guó)以23%的全球儲(chǔ)量，提供了全球90%以上的稀土出口供應(yīng)。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)稀土行業(yè)也存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在資源過(guò)度開(kāi)采、環(huán)境嚴(yán)重污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及價(jià)格扭曲。為了保護(hù)寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境，防止稀土資源被賤賣，近年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)、出口的管理，并采取了配額出口等管控措施，但頻頻遭到歐美、日本等國(guó)家的責(zé)難。尤其是近期，美國(guó)、歐盟和日本提請(qǐng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組，調(diào)查中國(guó)稀土等原材料出口限制措施案。他們發(fā)出責(zé)難的原因，無(wú)非是仍想以“白菜價(jià)”買到中國(guó)的稀土。
我國(guó)已實(shí)行稀土資源地儲(chǔ)備，首批有11個(gè)資源地列入了國(guó)家的規(guī)劃礦區(qū)，并編制完成稀土資源重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。去年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。此次收儲(chǔ)就是有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院部署所進(jìn)行的國(guó)家儲(chǔ)備。
可采用資源地原地儲(chǔ)備
稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)對(duì)我國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，戰(zhàn)略資源收儲(chǔ)可進(jìn)一步提高和完善我國(guó)稀土工業(yè)體系建設(shè)，保障我國(guó)稀土產(chǎn)品在世界稀土市場(chǎng)上繼續(xù)占有舉足輕重的地位，增強(qiáng)稀土國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展提供有力的資源支撐。另外，目前我國(guó)采取嚴(yán)厲的稀土環(huán)保整治措施實(shí)際上多少也會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)，使產(chǎn)量下降。實(shí)施收儲(chǔ)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)位升高以后的出口也有好處。
稀土收儲(chǔ)的價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)和企業(yè)來(lái)定，要通過(guò)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，這個(gè)市場(chǎng)包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。稀土這種戰(zhàn)略性資源是全球性的資源產(chǎn)業(yè)，各國(guó)都在加強(qiáng)交流和溝通，不管你承認(rèn)不承認(rèn)，幾十年的發(fā)展表明各國(guó)之間稀土交流合作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，是不可分的。目前，美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大等國(guó)已在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立了稀土冶煉分離和應(yīng)用企業(yè)。因此，我們應(yīng)以開(kāi)放的姿態(tài)看待收儲(chǔ)工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理開(kāi)發(fā)和利用好稀土資源，建立一個(gè)有序的、好的市場(chǎng)秩序，收儲(chǔ)只是解決目前的一些需要�！芭c其把產(chǎn)品收起來(lái)放倉(cāng)庫(kù)，還不如放在礦產(chǎn)資源地原地儲(chǔ)備，因?yàn)槭諆?chǔ)稀土產(chǎn)品短期來(lái)看可能沒(méi)有問(wèn)題，時(shí)間長(zhǎng)可能會(huì)發(fā)生產(chǎn)品變質(zhì)，降低質(zhì)量，同時(shí)還要增加管理成本�！毕⊥翍�(zhàn)略收儲(chǔ)是應(yīng)急性的，更好的辦法是把稀土放在礦山即資源地保護(hù)起來(lái)，做好資源地的儲(chǔ)備，什么時(shí)候用什么時(shí)候拿出來(lái)�！案匾氖怯嘘P(guān)部門(mén)要做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃�！�
我國(guó)稀土開(kāi)采付出的環(huán)境代價(jià)觸目驚心。據(jù)測(cè)算，僅贛州一地因?yàn)橄⊥灵_(kāi)采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。對(duì)此，落后的池浸和堆浸稀土生產(chǎn)工藝造成對(duì)環(huán)境破的壞是客觀上存在的，現(xiàn)在推廣的原地浸礦提取工藝也會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，稀土開(kāi)發(fā)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理，找到合適的生產(chǎn)技術(shù)，使生產(chǎn)工藝得到合理的使用。稀土行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加快新的稀土工藝提取技術(shù)研究，各地方應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，因地制宜地開(kāi)發(fā)好當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源，不是照搬照用某一個(gè)地方的工藝和開(kāi)采方法。
有利于降低其他國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土的依賴
中國(guó)戰(zhàn)略性收儲(chǔ)將有利于降低其他國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土的依賴。隨著中國(guó)資源保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和認(rèn)識(shí)程度的提高，以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，中國(guó)采取稀土戰(zhàn)略性收儲(chǔ)，減少稀土出口配額，其他國(guó)家不得不使用本國(guó)的稀土資源。據(jù)她介紹，美國(guó)鉬公司目前已作出計(jì)劃，今年準(zhǔn)備開(kāi)采生產(chǎn)2萬(wàn)噸稀土，明年計(jì)劃是4萬(wàn)噸。在上世紀(jì)80年代，美國(guó)曾是世界上最大的稀土供應(yīng)商，主要產(chǎn)品是礦產(chǎn)品，出口到日本、法國(guó)等地進(jìn)行分離加工。美國(guó)現(xiàn)在重新開(kāi)采稀土，這不僅解決它自身的使用，也是一個(gè)稀土資源大國(guó)應(yīng)該做的事(美國(guó)擁有全球約15%的稀土儲(chǔ)量)。據(jù)悉，重啟稀土開(kāi)采計(jì)劃的還包括澳大利亞、加拿大等國(guó)。
“預(yù)計(jì)三、五年后，世界上其他國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土的依賴會(huì)相應(yīng)降低。”對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，稀土賣出好價(jià)格當(dāng)然是好事，但目前應(yīng)更多考慮如何在繼續(xù)保持國(guó)際市場(chǎng)地位的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)稀土的推廣應(yīng)用。既要繼續(xù)搞好稀土在傳統(tǒng)領(lǐng)域中的應(yīng)用，還要加快稀土在高科技領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，尤其是通過(guò)稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稀土資源用得好就能造福社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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