官方通報兩起金屬非金屬礦山非法開采重大事故

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

     據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會辦公室日前通報近期兩起金屬非金屬礦山非法開采重大事故。通報強(qiáng)調(diào)，對于非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致事故發(fā)生，以及遲報、漏報、謊報、瞞報事故的礦山企業(yè)及其有關(guān)人員，要依照有關(guān)規(guī)定上限予以處罰。

2013年5月23日，山東省濟(jì)南市章丘市埠東粘土礦因非法盜采煤炭資源引發(fā)井下透水事故，造成9人死亡、1人失蹤。該礦2009年6月取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證后，即采取打密閉逃避檢查的方式，有預(yù)謀、有目的地對粘土礦斜井進(jìn)行掘進(jìn)延伸，在批復(fù)的采礦許可范圍以外長期、非法盜采已經(jīng)關(guān)閉的煤礦殘留煤柱，導(dǎo)致老空區(qū)積水潰入工作面，造成井下重大透水事故發(fā)生；事故發(fā)生后該礦非法組織人員轉(zhuǎn)移、藏匿遇難人員尸體，隱瞞事故。

7月23日，陜西省渭南市澄城縣硫磺礦因非法盜采煤炭資源引發(fā)井下火災(zāi)事故，造成10人死亡、9人受傷。該礦在2008年2月非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期未能延期換證的情況下，以改造完善硫鐵礦生產(chǎn)系統(tǒng)為名，私自建設(shè)另一套采煤生產(chǎn)系統(tǒng)，長期、非法盜采煤炭資源，最終釀成井下重大火災(zāi)事故，事故直接原因正在調(diào)查中。

通報指出，這兩起重大事故暴露出金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象在一些地區(qū)還非常嚴(yán)重，個別地區(qū)甚至十分猖獗，同時也暴露出一些地區(qū)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不扎實(shí)、隱患排查治理不深入，安全生產(chǎn)大檢查未能做到“全覆蓋”，“打非治違”和安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題。

通報要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)特別是一些以礦業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要批示、指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》和《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，扎實(shí)開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查，并強(qiáng)化檢查落實(shí)，全面、徹底排查治理安全隱患。

通報提出，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善金屬非金屬礦山領(lǐng)域多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確國土、公安、煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管等部門的監(jiān)管職責(zé)，并暢通信息交換渠道、建立信息共享平臺，嚴(yán)厲打擊無證或證照不全采礦、盜采國家礦產(chǎn)資源、超層越界開采等非法違法行為；要突出重點(diǎn)地區(qū)，緊緊盯住小礦山密集、事故多發(fā)和資源整合礦區(qū)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防非法違法苗頭和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃；要加強(qiáng)對火工品的管理，健全金屬非金屬礦山火工品申領(lǐng)、審批工作程序，從源頭上切斷非法生產(chǎn)鏈。

通報強(qiáng)調(diào)，深化整頓關(guān)閉工作。各地區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》要求，做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，完成確定的關(guān)閉任務(wù)。對于決定關(guān)閉的礦井，要認(rèn)真對照整頓關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行關(guān)閉程序，落實(shí)吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項(xiàng)工作措施；要通過各種主流媒體將關(guān)閉對象向社會公布，主動接受群眾監(jiān)督。

通報要求，加強(qiáng)與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山安全監(jiān)管。各地區(qū)要立即對轄區(qū)內(nèi)與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山特別是石墨、油頁巖、硫鐵礦、粘土礦等礦山，進(jìn)行一次全面、徹底的摸排，發(fā)現(xiàn)持有非煤礦山安全生產(chǎn)許可證開采煤炭資源的，一律責(zé)令停產(chǎn)。

通報強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。各地區(qū)要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真查處事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將事故處理結(jié)果及時向社會公布，以儆效尤。對于非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)導(dǎo)致事故發(fā)生，以及遲報、漏報、謊報、瞞報事故的礦山企業(yè)及其有關(guān)人員，要依照有關(guān)規(guī)定上限予以處罰，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

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