中國的“匯率戰(zhàn)爭” 美國“連橫戰(zhàn)略”應(yīng)者寥寥
美國一些議員、官員和學(xué)者叫嚷對(duì)中國施壓，逼迫人民幣升值時(shí)，歐洲、中國的近鄰日韓以及向中國出口原材料的拉美和澳洲，卻傳出了截然不同的聲音。這與當(dāng)年逼迫日元升值迥異的場(chǎng)面，反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系在國際關(guān)系中的地位已經(jīng)不可同日而語。
宣稱中國出口導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡，是美國逼迫人民幣升值的主要手段之一。根據(jù)這一立論，美國認(rèn)為通過人民幣升值抑制中國出口，可以使全球經(jīng)濟(jì)“再平衡”。美國創(chuàng)造這一套理論，真實(shí)用意在于拉攏相關(guān)國家聯(lián)合施壓人民幣升值。
不過，從各國的實(shí)際表態(tài)來看，美國并沒有拉到什么“同盟軍”。這與當(dāng)年逼迫日本簽訂《廣場(chǎng)協(xié)議》時(shí)的情景，差別頗大。
美國起調(diào)無人響應(yīng)
作為中國最大貿(mào)易伙伴的歐盟顯然是美國“連橫”的頭號(hào)目標(biāo)，但歐盟明確表態(tài)不打算將人民幣匯率問題上升到政治層面。英國《金融時(shí)報(bào)》3月25日 報(bào)道，歐盟貿(mào)易專員德古赫特（Karel De Gucht）稱，在4月訪華期間，他打算就影響貿(mào)易的幾個(gè)因素（從鞋類到外國投資）與中國政府展開磋商，而人民幣幣值只是其中的一個(gè)問題。“眼下，這個(gè)問題在歐洲還上升不到政治層面”，德古赫特解釋道。
歐盟核心國家德國也作出了類似表態(tài)，德國經(jīng)濟(jì)部長布魯?shù)吕祝?/FONT>Rainer Bruederle）23日表示，希望中國實(shí)現(xiàn)人民幣匯率的完全可自由浮動(dòng)，但中國做到這一點(diǎn)并不容易，對(duì)此德國“完全理解”。
就連美國的一貫盟友英國這次也沒有跟美國保持一致。英國外交大臣米利班德23日對(duì)媒體表示：“在人民幣估值問題上，英國政府沒有采取立場(chǎng)。”
與歐洲國家的既不想違拗美國又不愿得罪中國的模糊態(tài)度相比，中國的近鄰國家態(tài)度顯得比較分明。
俄羅斯聯(lián)邦中央銀行副行長梅爾尼科夫會(huì)見中國官員時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄方堅(jiān)定支持中國的人民幣匯率政策。
英國《金融時(shí)報(bào)》25日?qǐng)?bào)道，日本財(cái)務(wù)省次官野田義彥（Yoshihiko Noda）野田義彥表示，旨在迫使中國允許人民幣升值的制裁“不可取”。
韓國的態(tài)度略顯首鼠兩端。韓國《中央日?qǐng)?bào)》16 日說，如果韓國對(duì)中美匯率之爭抱著“袖手旁觀、坐享其成”的想法，那相當(dāng)于韓國沒有擺脫“小國本性”、“沒有大國未來”，應(yīng)該爭取用“首爾共識(shí)”解決中美 匯率之爭，但不是單方面壓中國。不過韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)(FKI)官員樸哲煥（Park Chul-hwan）道破了決定韓國態(tài)度的真實(shí)盤算：“如果人民幣升值，應(yīng)該會(huì)削弱中國產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭力。原則上講，這對(duì)韓國來說應(yīng)該是一個(gè)好消息。但實(shí) 際上這取決于有多少韓國企業(yè)在中國設(shè)有工廠，以及它們?cè)谥袊漠a(chǎn)出中有多大比例用于出口。”
英國《金融時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為：日本和韓國在中國大陸建立了可觀的制造業(yè)產(chǎn)能，這意味著它們正從中國的出口繁榮中分一杯羹。因此，它們其實(shí)更希望人民幣匯率保持穩(wěn)定。
而中國的進(jìn)口來源國則根本不愿意看到人民幣升值，因?yàn)檫@將意味著他們的出口減少。路透社24日專文報(bào)道了拉美國家對(duì)人民幣匯率的態(tài)度。文章說， 在墨西哥舉行的美洲開發(fā)銀行會(huì)議對(duì)人民幣這一敏感問題出現(xiàn)了不同觀點(diǎn)，或者干脆回避，盡管美國正醞釀采取更為激進(jìn)的立場(chǎng)。文章稱，一名加拿大代表稱他的國 家對(duì)匯率操縱有“看法”，他的助理們擠成一團(tuán)向記者強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題的復(fù)雜性。但是，向中國出口大宗商品國家的官員，比如世界第二大產(chǎn)銅國秘魯對(duì)此則輕描淡 寫。秘魯財(cái)長阿勞斯說，“我們的政策在很大程度上與亞洲特別是中國協(xié)調(diào)配合，中國是非常重要的商業(yè)伙伴，我們都必須努力降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。”歐洲不會(huì)施壓人民幣
為什么在人民幣匯率問題上美國成了“孤家寡人”，甚至得不到傳統(tǒng)盟友歐盟的響應(yīng)呢？
著名戰(zhàn)略學(xué)家、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)特約研究員李曉寧說：“當(dāng)前國際關(guān)系格局中，有兩個(gè)方面發(fā)生了重大變化，其一是結(jié)盟關(guān)系的版圖變了，意識(shí) 形態(tài)不再是劃分陣營的重要依據(jù)；其二是結(jié)盟的原則變了，國家安全不再是唯一的‘元首級(jí)話題’，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性上升到了至少與安全同等重要的地位。”
歐盟不愿加入美國發(fā)起的逼迫人民幣升值同盟的一大原因在于，人民幣兌歐元本來就在升值，無需逼迫。由于人民幣是盯死美元的，所以自2009年底 歐元兌美元匯率開始下跌以來，人民幣兌歐元就保持著與美元基本同步的升值趨勢(shì)。從2009年12月到目前，人民幣兌歐元累計(jì)升值幅度超過12％。
人民幣兌歐元升值的趨勢(shì)事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生了顯著影響。在2009年中國進(jìn)口同比下降11.2％的情況下，歐盟對(duì)華出口卻增加了4％。今年1～2 月，中國出口增長31.4％，而進(jìn)口增長則達(dá)63.6％，進(jìn)口增幅明顯高于出口增幅。其中，對(duì)歐盟核心國家德國的貿(mào)易中，中國今年1～2月對(duì)德出口累計(jì)同 比增加34.4％，不過從德國進(jìn)口卻累計(jì)增加了39.9％。
根據(jù)歐盟委員會(huì)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年歐盟出口總額為1.093萬億歐元，進(jìn)口總額為1.199萬億歐元，貿(mào)易逆差為1054.76億歐元。比起美國的3807億美元逆差，并不“恐怖”，因此歐洲沒有動(dòng)力亦步亦趨跟隨美國逼迫人民幣升值。
從歐盟主要進(jìn)出口商品來看，歐盟最重要的出口商品類別分別為：機(jī)械（2008年為4900億歐元）、化工（2008年為1290億歐元）、汽車 （2008年為1100億歐元）、制藥（2008年為697億歐元）、民用飛行器（2008年為457億歐元），這幾類商品相加占到歐盟出口總額的八成以 上，并且單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)全都保持著高額順差。歐盟主要進(jìn)出口商品中，唯一巨額逆差的項(xiàng)目是紡織品與鞋類，2008年逆差額為442億歐元。
從數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，歐洲的主要出口品種，全都是歐洲具有優(yōu)勢(shì)而中國不具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在這些方面，中歐經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，即便人民幣進(jìn)一步 升值，對(duì)歐洲的貿(mào)易形勢(shì)也不會(huì)帶來多大改變。而即便是歐洲巨額逆差的紡織品與鞋類項(xiàng)目，事實(shí)上其逆差成因也是人所共知：歐洲的名牌服裝和鞋類很大一部分是 在中國加工制造的，只不過返銷回歐洲計(jì)入歐洲進(jìn)口而已。如果人民幣升值，實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果不是“中國貨”少了，而是歐洲的“本土”服裝漲價(jià)。
升值不利歐洲日韓
哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家尼爾·弗格森（Niall Ferguson）發(fā)明了“Chimerica”（中美國）一詞來描繪中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系：中國拼命生產(chǎn)，美國拼命消費(fèi)，造成中國巨額貿(mào)易順差和美國巨額貿(mào)易逆 差。中國為了生產(chǎn)就要從全球進(jìn)口巨量原材料，而美國為了消費(fèi)就要從全球借債，這樣就形成了一個(gè)以中國為中心的全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和一個(gè)以美國為中心的全球 金融大循環(huán)。兩大“循環(huán)”構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)體系的核心。
歐洲雖然是傳統(tǒng)上的國際關(guān)系體系中心，但在當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)體系中，已經(jīng)很大程度上被邊緣化了。2009年歐盟進(jìn)出口總額僅相當(dāng)于GDP的20.9％，其中出口額為GDP的9.97％。這實(shí)際上表明，歐盟經(jīng)濟(jì)“自成一體”的程度遠(yuǎn)大于其“全球化”的程度。
不過，在歐盟占總體經(jīng)濟(jì)比重并不高的出口中，高技術(shù)產(chǎn)品出口占了主要部分。李曉寧告訴記者，歐盟是中國累計(jì)第一大技術(shù)供應(yīng)方。歐中經(jīng)濟(jì)關(guān)系與美 中經(jīng)濟(jì)關(guān)系最大的不同就在于，美國更多地把中國視為“工廠”和“市場(chǎng)”，只愿意與中國進(jìn)行產(chǎn)品交易，而歐洲更多地是把中國作為合作伙伴，出讓了很多技術(shù)給 中國然后雙方合作生產(chǎn)產(chǎn)品。手機(jī)就是一個(gè)典型案例。歐洲從中國進(jìn)口大量手機(jī)，但實(shí)際上其品牌如諾基亞等，都是在中國生產(chǎn)的。諾基亞早在80年代就在中國建 立了研發(fā)中心，把核心技術(shù)轉(zhuǎn)移給中國。而相比之下，美國是不會(huì)把iPhone核心技術(shù)交給中國的。在這種格局下，歐洲其實(shí)希望的是人民幣兌歐元的匯率穩(wěn) 定。
與歐洲的情況類似，日本、韓國也都在中國建立了大量生產(chǎn)線，中國的出口其實(shí)也有一部分是幫日韓在出口，因此，日韓也沒有意愿加入美國的人民幣升值“連橫”。
對(duì)于向中國出口原材料的拉美國家、澳洲來說，他們的進(jìn)口大多并不來自中國，而是來自美國和歐洲，人民幣升值對(duì)他們來說將意味著對(duì)中國出口的下降，在金融危機(jī)下，這將會(huì)對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步的打擊。
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